《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》新修2021年9月1日正式施行

2021年6月10日，中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法＞的決定》，新修改的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》將于今年9月1日正式施行。

相較于修改前，修改后的安全生產(chǎn)法對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為查處力度明顯從嚴(yán)從重，“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)。

安全生產(chǎn)違法行為“直接罰”。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中初次發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，從可以處罰變成必須處罰。修改前，安全生產(chǎn)法罰則里，初次發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，責(zé)令限期改正，可以處罰款，并未對(duì)行政處罰（罰款）做強(qiáng)制性要求，而是由執(zhí)法人員根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作重視程度、具體違法情節(jié)、可能造成的危害后果等因素進(jìn)行綜合考量判斷，是否依法予以立案處罰。自9月1日新修改安全生產(chǎn)法施行以后，一旦執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，責(zé)令限期改正的同時(shí)，必須依法予以行政處罰。例如：執(zhí)法人員在對(duì)某家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，針對(duì)該違法行為，新修改的安全生產(chǎn)法第99條明確規(guī)定：“責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款”。

安全生產(chǎn)違法行為“連續(xù)罰”。修改后的安全生產(chǎn)法新增了按日連續(xù)處罰措施。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰金額按日連續(xù)處罰。嚴(yán)厲打擊拒不整改、虛假整改等惡劣違法行為。

安全生產(chǎn)違法行為“高代價(jià)”。修改后的安全生產(chǎn)法對(duì)涉及罰款的違法行為普遍提高了罰款數(shù)額，加大懲戒力度。例如：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，依照修改后的安全生產(chǎn)法第114條規(guī)定：“發(fā)生一般事故的，處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”。

而修改前，對(duì)一般事故的處罰幅度為處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，上限處罰金額足足提高了一倍。而且，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，應(yīng)急管理部門可以按照相關(guān)罰款數(shù)額的2倍以上5倍以下對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款，最高處罰金額可以達(dá)1億元。